Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Баннер моногород

Доклад заместителя Губернатора Кузбасса Крупина Алексея Владимировича: «О ходе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

презентация

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» включает в себя 4 национальных проекта, на основании которых разработаны, утверждены  (11 декабря 2018 года) и приняты к исполнению 4 региональных  проекта:




 1. «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

 2. «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию»;

 3. «Популяризация предпринимательства»;

 4. «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

Теперь непосредственно о региональных  проектах.

9 июля 2019 года Распоряжением Правительства Российской Федерации №1498-р утверждено окончательное распределение средств федерального бюджета, направляемых на поддержку малого и среднего бизнеса регионов в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Впервые, за всю историю региона, Кузбасс занял первое место среди всех субъектов Российский Федерации по объемам бюджетных ассигнований, направляемых на поддержку бизнеса из федерального центра.

В текущем году Кузбассу предоставлено: 946 млн. средств федерального бюджета - это в 15 раз больше финансирования 2018 года.

Из областного бюджета соответственно Губернатором Кузбасса было выделено более 120 млн. рублей, что в 8 раз превышает  бюджет по госпрограмме  в 2018 году.

Общая сумма финансирования проектов за счет средств местного, областного, федерального бюджета и внебюджетных источников составляет около 2 млрд. рублей.

Самый масштабный проект «Акселерация Субъектов малого и среднего предпринимательства».

Финансирование по проекту составляет:

- 842,35 млн. рублей, 

- в том  числе, за счет средств бюджета 774,52 млн. рублей (остальные средства – внебюджет).

Базовыми мероприятиями проекта являются:

- поддержка бизнеса в моногородах (субсидии социальному бизнесу);

-финансовая поддержка производственного бизнеса и малых предприятий проката спорт оборудования (субсидии);

-  создание экспортного центра и центра «Мой бизнес»;

- работа по созданию промышленных площадок для бизнеса.

22 августа мы подвели итоги конкурсного отбора и распределили средства областного и федерального бюджета между муниципальными образованиями Кузбасса. Субсидии будут предоставлены предприятиям социального бизнеса в моногородах Кузбасса.

Определение категории субъектов социального предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 №125, (приказ вступил в силу 11 июня 2019 года). 

Для того, чтобы бизнес был признан социальным:

а) во-первых, предприниматель должен обеспечить занятость в предыдущем (2018) году следующих категорий граждан:

- инвалидов и (или) иных лиц с ограниченными возможностями здоровья; 

- одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и (или) родителей детей-инвалидов; 

- пенсионеров и (или) лиц предпенсионного возраста; 

- выпускников детских домов в возрасте до 21 года; 

- лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость; 

- беженцев и вынужденных переселенцев; 

- граждан, подвергшиеся воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Либо:

предприниматель должен выполнять следующее условие:

б) его деятельность согласно ОКВЭД должна быть направлена на достижение общественно-полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом, в одной или нескольких из следующих сфер: 

- предоставление социальных услуг,

- предоставление услуг в сфере здравоохранения, социального туризма, физической культуры и массового спорта,

- деятельность в области образования,

- культурно-просветительская деятельность (деятельность музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, музыкальных учреждений, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества, семейно-досуговых центров); 

-  выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанных с образованием, наукой и культурой, 

- охрана окружающей среды и экологическая безопасность.

Размер субсидии установлен не менее 85 % произведенных затрат, но не более 1,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Также в этом году субсидии в городах и районах области получат производственные малые компании.

Им будут компенсированы расходы на приобретение оборудование  и аренду производственных помещений. Размер субсидии составит 50 процентов произведенных затрат, но не более 1 млн. рублей на одного получателя субсидии.

Также субсидии получат пункты проката спортивного оборудования и  инвентаря.

Размер субсидии составит 85 % произведенных затрат, но не более 500 тыс.  рублей на одного получателя субсидии.

Субсидии предпринимателям будут предоставлены в городах и районах области на конкурсной основе. 

Таким образом, финансовую поддержку  получат:

- 177  предпринимателей моногородов;

- а также  более 80 предпринимателей производственной сферы и предприятий проката спортивного оборудования и инвентаря.

Следующее мероприятие проекта «Акселерация субъектов МСП» - «Обеспечение доступа Субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке»

В мае текущего года региональный экспорт был создан. Заключено Соглашение с Российским экспортным центром, а также утверждена смета расходов и перечень мероприятий. Все средства областного и федерального бюджета перечислены  Центру поддержки экспорта в размере 65 млн. 59 тысяч 793 рубля 82 копейки. Экспортный центр проводит: образовательные мероприятия, обеспечивает участие в межрегиональных и международных бизнес-миссиях, сопровождает экспортные сделки за рубежом, проведет конкурс «Лучший экспортер года». В результате работы Центра по окончанию года в регионе 33 предприятия заявят о себе как кузбасские экспортеры .

В рамках проекта «Акселерация» ведётся работа по строительству инженерной инфраструктуры Индустриального парка «Западный» в                       г. Кемерово (работы будут завершены  до конца 2019 года, а ввод в эксплуатацию  завершен до 1 апреля 2020 года).

Вся нормативная база сформирована как под областные, местные так и и федеральные средства. 

Всего по данному мероприятию запланировано:

250 млн. рублей -  из федерального  бюджета

7, 732 млн. рублей –  из областного бюджета

258 тысяч рублей -   из местного  бюджета.

Заключено 4-х стороннее соглашение о взаимодействии области (ДПРП КО И ЖКХ) -города и парка.

Заключены двусторонние между всеми заинтересованными лицами, касающиеся освоения средств бюджета и достижения KPI .

В июле текущего года администрацией города Кемерово  определен подрядчик для проведения строительных работ.

Управляющей компанией начато строительство за счет собственных средств, которые компания обязуется вложить по проекту (20% от суммы субсидии), ведутся строительные работы за счет средств областного и федерального бюджетов. 

К 2024 году на территории парка должны работать в полную мощность 10 компаний-резидентов.

Все идет по плану и в установленные сроки, без срывов.

4. Также в рамках проекта будет организовано оказание консультационных  услуг предпринимателям в Центре «Мой бизнес», общий объем финансирования мероприятия за счет средств бюджета - составил 96 млн. рублей, в том числе, федеральный бюджет 94 млн. рублей, областной бюджет- 2 млн. рублей.

В августе все средства субсидии перечислены организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства. 

На этой площадке предприниматели смогут получить услуги центра инноваций социальной сферы, центра кластерного развития, регионального центра инжиниринга.

Основные результаты проекта по итогам 2019 года:

- 177  социальных предпринимателей моногородов и 80 производственных компаний и пунктов проката инвентаря - должны получить  финансовую поддержку;

-  33 кузбасские компании  - будут выведены на экспорт; 

- к апрелю 2020 года  введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры индустриального парка «Западный» (г.Кемерово).

Второй региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам».

Финансирование проекта составляет  1 млрд. 87 млн. рублей, в том числе 288 млн. рублей за счет средств бюджета.

Остальные средства – средства банков (кредиты).

Основными мероприятиями проекта являются:

-  расширение  финансирования по программе льготного кредитования и гарантийной программе для СМСП  (Госфонд);

- а также федеральная программа по кредитам малому бизнесу под 8,5%.

Сформирована нормативная база по перечислению средств:

- 279 млн. 280 тысяч перечислено Госфонду на микрозаймы;

- 8 млн. 640 тыс. на предоставление гарантий по кредитам.

Все бюджетные средства перечислены  для увеличения капитализации  регионального гарантийного фонда и фонда микрофинансирования (288 млн. руб.)

На сегодняшний день выдано поручительств на сумму более 130 млн. руб., в сферу малого бизнеса привлечено 215  млн. руб. кредитных ресурсов.

Предоставлена финансовая поддержка в виде 44 льготных займа на сумму более 79 млн. руб.

Проводится в постоянном режиме работа с региональными банками по увеличению кредитования в рамках  Программы «8,5».

Департамент проводит постоянную разъяснительную работу  с предпринимателями   по информированию о  данной программе.

Участник нашего проекта - Управление по ценным бумагам и страховому рынку работает с  банками по анализу выданных кредитных ресурсов.

До конца года предприниматели получат:

- 463  льготных  микрозайма,

- 798 млн. кредитных ресурсов.

По третьему региональному проекту «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»:

- ведется работа по расширению перечня областного и муниципального имущества передаваемого в льготную аренду  субъектам малого и среднего предпринимательства ;

-а также формированию перечней имущества и земельных участков в городских и сельских поселениях  для обеспечения доступа субъектов МСП к льготной аренде (ежегодно 10%).

До конца года, 580 объектов государственного и муниципального имущества  будет передано в льготную аренду малым предприятиям региона.

Показателем регионального проекта является «Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых». 

Значение данного показателя должно увеличиться с 9 тыс. человек  в 2020 году до 31 тысячи  человек в 2024 году, 

В 2019 году данный показатель – равен  0, так как,  налоговый режим для самозанятых в Российской Федерации введен в 4 пилотных регионах (Москва, Московская область, Калужская область, Республика Татарстан).

В рамках проекта по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности будет продолжена работа по упрощению условий ведения бизнеса и сокращению сроков процедур в строительстве, при подключении к электрическим сетям, при оформлении земельных участков.

Проект не предусматривает  бюджетного  финансирования. 

Региональный проект «Популяризация предпринимательства».

Общий объем финансирования проекта составляет 21 млн. рублей: 

- это средства областного бюджета, 

- а также средства местных бюджетов, направляемых в текущем году на  реализацию образовательных программ для бизнеса. 

Основными мероприятиями проекта являются:

- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность;

- и содействие созданию собственного бизнеса различных целевых  групп (безработные, инвалиды,  выпускники детских домов, люди «серебряного» возраста, молодежь и другие категории граждан).

1. С начала года в рамках проекта прошел Региональный этап Национального Чемпионата профессий и предпринимательских идей «Карьера в России» (22 – 23 апреля 2019 года),

- проводятся регулярные встречи со студентами Кузбасских вузов, стартовал образовательный проект «БИЗНЕС START» (28 апреля по 3 июня 2019 года).

2. Впервые С 20 ПО 31 МАЯ  в формате образовательных площадок прошли  мероприятия Топ-клуба «Малый бизнес Кузбасса», приуроченные к Дню российского предпринимательства (26 мая).

3. С сентября  – по декабрь, после проведения контрактных процедур, (44-ФЗ)  пройдут массовые  мероприятия за счет средств федерального бюджета (анкетирование, информационная компания, различные мероприятия по популяризации бизнеса.

4. В июне  в рамках проекта стартовали образовательные программы для бизнеса.

Всего будет проведено до конца года 24  тренинга с участием  предпринимателей всех  городов и районов Кузбасса.

Всего более 9 тысяч жителей Кузбасса смогут бесплатно получить консультационную и образовательную поддержку  для открытия своего дела.

Основными показателями Нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» к 2024 году  являются:

-   доля малого бизнеса в ВРП с 15,8 до 32,5% (процентов);

-  число занятых в  МСБ региона должно достигнуть 301,5 тыс. человек (с 206 тыс.)

-  доля экспортеров – субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме несырьевого экспорта  должна достигнуть - 10%.

Для достижения указанных показателей был разработан и утвержден распорядительный документ (Распоряжение Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.07.2019, №454-р) закрепляющий на основании  социально-экономического развития муниципалитетов – показатели по малому бизнесу  в разрезе муниципальных образований.

На сегодняшний день реализация всех четырех региональных проектов идет строго по плану,  все мероприятия и перечисления средств – строго по графику.

По состоянию на 25 августа процент освоения  бюджетных средств по 4 региональным проектам составляет – 40%.