08.12.2015

В 2003 году Генеральная ассамблея Организации объединенных наций приняла Конвенцию против коррупции и установила Международный день борьбы с коррупцией – 9 декабря. Этот день призван привлечь внимание к проблеме коррупции и мерам по её предупреждению. Российская Федерация в числе первых подписала антикоррупционную Конвенцию и ратифицировала её. Для России она вступила в силу 8 июня 2006 года. Конвенция против коррупции предполагает приведение законодательства стран-участников в соответствие с европейскими антикоррупционными стандартами. Россия также присоединилась к Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

 Что же нужно каждому знать о коррупции?

Под коррупцией в российском законодательстве понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Актуальность проблемы коррупции обусловлена крайне высокой степенью ее общественной опасности. В результате совершения коррупционных преступлений существенно нарушается нормальная деятельность государственных и местных органов власти, подрываются авторитет и интересы публичной власти, зачастую причиняется значительный материальный ущерб, ущемляются права и законные интересы граждан или организаций, а в целом интересы всего общества и государства.

Органам  прокуратуры  в  противодействии коррупции, отводится особая роль.

 

Противодействие  коррупции было и остается одним из приоритетных направлений  прокурорской деятельности. Помимо своей традиционной надзорной функции и координации деятельности по противодействию коррупции всей правоохранительной системы страны, органы прокуратуры  осуществляют уголовное преследование за коррупционные преступления.

За истекший период 2015 года прокуратурой города Белово поддержано обвинение по 12 уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности в отношении 12 лиц: с участием прокурора  по ст. 291 УК РФ за дачу взятки осуждены 10 лиц, по ст. 290 УК РФ – за получение взятки – 2 лица.

Так, приговором Беловского городского суда 2 февраля 2015 года был признан виновным и осужден   по ст. 290 ч.3 УК РФ к штрафу в размере 100 000 рублей с лишением права занимать должности в правоохранительных органах  инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Беловский»  за получение взяток в виде  денег от водителей автомобилей.

 Приговором Беловского городского суда 12 мая 2015 года был признан виновным и осужден по ст. ст. 290 ч.3, 292 ч.1 УК РФ  к штрафу в размере 400 000 рублей преподаватель Беловского политехнического колледжа за получение взяток в виде денег за проставление в экзаменационные листы и зачетные книжки студентов оценки без фактической проверки знаний по предмету, а также за совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы – экзаменационные листы и зачетные книжки заведомо ложных сведений.

За аналогичный период 2014 года прокуратурой города Белово поддержано обвинение по 8 уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности в отношении 8 лиц: с участием  прокурора  по ст. 291 УК РФ  за дачу взятки были осуждены 5 лиц; по ст.204 УК РФ  за коммерческий подкуп  - 1 лицо, по ст.290 УК РФ за получение взятки  - 1 лицо.

Так, приговором Беловского городского суда 22 июля 2015 года была признана виновной и осуждена по ст. 290 ч. 3 УК РФ к штрафу в размере 700 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления начальник Управлении Федеральной Миграционной Службы России  по г. Белово, совершившая незаконные действия в пользу взяткодателя  за   взятку в виде имущества, стоимостью 30 000 рублей.

Анализ судебной практики по уголовным делам коррупционной направленности показывает, что за последний год в городе возросло количество коррупционных преступлений, связанных с дачей взятки гражданами должностным лицам.  В истекшем периоде 2015 года за дачу взятки по ст. 291 УК РФ были осуждены 10 лиц, в аналогичном периоде 2014 года – 5 лиц.

Так, 8 мая 2015 года на  автодороге  «Новокузнецк – Ленинск-Кузнецкий»  инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» с целью проверки документов остановил автомобиль жителя  Кемеровского района, управлявшего автомобилем в состоянии наркотического опьянения. При проверке документов в паспорте гражданина было обнаружено наркотическое средство. Желая избежать дальнейшей проверки и установленной законом ответственности,  гражданин пытался дать инспектору ДПС, являющемуся должностным лицом, взятку в сумме 5 000 рублей, чтобы тот   его отпустил, но инспектор принять взятку отказался и сообщил о преступлении  дежурному Межмуниципального отдела МВД России «Беловский». В отношении взяткодателя было проведено расследование, после которого он был предан суду. Прокурор в судебном заседании, на основании совокупности неопровержимых доказательств, просил суд признать подсудимого виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 291 ч. 3 – 30 ч. 3 УК РФ, а именно в покушении на дачу взятки должностному лицу и назначить наказание в виде штрафа, в  тридцатикратном размере суммы взятки, как предусмотрено санкцией статьи. Суд согласился с предложением прокурора. Приговором  Беловского городского суда за покушение на дачу взятки должностному лицу взяткодатель был осужден к штрафу  в размере 150 000 рублей.

Гражданам следует иметь ввиду, что Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено лишение свободы на длительный срок как за получение взятки (до 15 лет), так и за дачу взятки (до 12 лет) и посредничество (до 12 лет).

- Перед законом отвечает не только тот, кто получает взятку, но и тот, кто взятку дает, или от чьего имени взятка передается взяткополучателю. Если взятка передается через посредника, то он также подлежит уголовной ответственности за пособничество в даче взятки.

- Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления и после его совершения добровольно сообщило о даче взятки правоохранительным органам.

- Давать взятку опасно, поскольку законом на государственных и муниципальных служащих возложена обязанность доводить до сведения работодателя и органы прокуратуры о фактах склонения к совершению коррупционного преступления. Если взятку вымогают, следует незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

- Важно, что выполнив требования вымогателя и не заявив о факте дачи взятки в компетентные органы, можно оказаться привлеченным к уголовной ответственности наряду с взяточником при выявлении факта взятки.         Поэтому в таких случаях необходимо обратиться в правоохранительные органы.

Именно активная позиция каждого гражданина, связанная с непримиримостью с любыми коррупционными проявлениями, их неравнодушное отношение к этой общегосударственной проблеме, позволит увеличить эффективность борьбы с коррупцией.